Сахалинский минздрав не определился, можно ли медикам жить в ФАПах
13:47 11.11.2022
Фельдшер по имени Маргарита, работающая в фельдшерско-акушерском пункте (ФАП) села Песчанском
Анивского района, продолжает отстаивать своё право на служебное жильё, положенное ей по закону. Ранее ИА
Сах.ком писало, что Маргарита около двух лет проживает в помещении ФАП, выделенном ей под жильё, но недавно
руководство анивской ЦРБ потребовало оттуда съехать
и дало срок до 28 ноября. При том, что в регионе строят ФАПы, где предусмотрено проживание сотрудников,
в действительности там жить не дают — такова основная претензия Маргариты к работодателю. С этой же
проблемой столкнулись и другие фельдшеры, приехавшие работать в Анивский район.
Чтобы прояснить ситуацию, ИА Сах.ком направило вопросы в министерство здравоохранения
Сахалинской области. Ровно через неделю (в соответствии с законом о СМИ это максимальный срок), 10 ноября,
минздрав прислал письмо с ответами за подписью министра Владимира Кузнецова. Корреспондент издания
переслал его Маргарите, и она тут же прокомментировала ответы ведомства.
На вопрос №1, для кого строятся нежилые квартиры в ФАП, ответ министерства звучит так:
"Фельдшерско-акушерские пункты в Сахалинской области возводятся по типовому проекту. В соответствии
с проектом в них предусмотрены помещения для размещения прибывающих работников на период подбора
и выделения ему муниципального жилья". Однако, по словам Маргариты, при заселении её (как и её коллег) в ФАП
информация о том, что это временное переселение в нежилые помещения, не доводилась. Этой информации нет и в
приглашении на работу (Маргарита приехала из Ставрополя), где черным по белому написано: "предоставляется
служебное жильё".
На вопрос №2, почему в источниках публичной информации, в том числе на сайте правительства
Сахалинской области, помещения ФАП заявлены как "полноценные квартиры для фельдшеров", в то время
как Маргарите было сказано, что они не предназначены для проживания, минздрав ответил: "Данные помещения
соответствуют всем санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к жилым для того, чтобы ими
можно было воспользоваться для временного проживания".
Этот ответ женщина комментирует так. На Сахалин она приехала в январе 2019 года и с того времени
проживала с семьёй в Аниве в арендном жилье (тогда ФАП ещё не был введён в эксплуатацию). Оплату за съём
жилья возмещали администрация Анивского района и местная ЦРБ. Когда ФАП был сдан в эксплуатацию, главврач,
по словам Маргариты, с августа начала выгонять её из съёмной квартиры, говоря, что ФАП построен, "жильё
для неё предусмотрено там", "езжай туда и живи, у нас есть врачи, которым мы должны оплачивать квартиры".
В итоге Маргарита с семьёй прожила в ФАПе в Песчанском два года, потратила деньги на обустройство ФАП,
"потому что он был абсолютно пустой". А теперь спустя два года её заставляют съехать оттуда, возмущается
женщина.
ФАП в Песчанском. Фото Маргариты Маленко
На вопрос №3, если помещения ФАП не предназначены для проживания, тогда почему на протяжении
длительного времени нарушались права фельдшеров путём заселения их с семьями в нежилые помещения,
чиновники от здравоохранения ещё раз подчеркнули, что в указанных помещениях предусмотрено временное
проживание. Было также сказано, что "после подбора муниципального жилья заявительнице предлагались
различные варианты из резерва муниципального жилищного фонда Анивского городского округа. В соответствии
с российским законодательством гражданин может быть зарегистрирован только в помещении жилищного фонда.
Регистрация в помещениях ФАПа в силу норм действующего закона не допускается. Кроме того, проживая
в помещениях медицинского учреждения, заявительница вместе с семьей не несет расходы по его содержанию
и не оплачивает потребляемые коммунальные услуги".
На это Маргарита цитирует ответ, присланный на её запрос из министерства здравоохранения
Сахалинской области 1 ноября: "Согласно сведений об основных характеристиках объекта недвижимости,
указанных в выписке из ЕГРН, указанный ФАП, является объектом нежилого назначения… В соответствии
с санитарно-эпидемиологическими требованиями предоставление гражданам для постоянного или временного
проживания нежилых помещений не допускается (пункт 2 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Что явно противоречит ответу минздрава 10 ноября
на запрос ИА Сах.ком.
Маргарита также акцентирует внимание на предложении: "После подбора муниципального жилья
заявительнице предлагались различные варианты из резерва муниципального жилищного фонда Анивского
городского округа".
— Со всей уверенностью заявляю, что муниципального жилья мне не предлагалось, так же, как и
остальным фельдшерам. Предлагается арендное жилье с договором коммерческого найма, что не соответствует
оговоренным ранее условиям в приглашении на работу, — говорит женщина.
И наконец, вопрос №4: почему при приглашении на работу в Сахалинскую область происходит
дезинформация, если не откровенный обман, о предоставлении работнику социального жилья. На это сахалинский
минздрав ответил просто: "Данное утверждение не соответствует действительности. Информирование
потенциальных работников осуществляется в соответствии с предлагаемыми мерами социальной поддержки".
Во всех ответах министерства звучит утверждение, что помещения ФАП предназначены для проживания,
но временного. А если исходить из официальных ответов Маргарите того же министерства здравоохранения, то
даже временное проживание там не допускается. Однако сегодня пресс-служба ПСО опубликовала сообщение о том,
что на Сахалине будет открыт очередной ФАП — в Новой Деревне, в котором предусмотрена квартира фельдшера. Строящийся объект посетил заместитель председателя
правительства Сахалинской области Сергей Олонцев.
Таким образом, вопрос, поставленный Маргаритой и озвученный в запросе ИА Сах.ком минздраву,
продолжает оставаться актуальным: для кого строятся эти квартиры?..