Северо-курильские новости

Большинство ночных дебоширов в Сахалинской области остаются без наказания

В Сахалинской области большинство нарушителей покоя граждан и тишины в ночное время остаются без наказания из-за некачественной работы полицейских. Об этом рассказали сегодня на совещании областного агентства по обеспечению деятельности мировых судей. Этот орган в числе прочего координирует деятельность районных административных комиссий, которые составляют протоколы по материалам, подготовленным полицейскими. Но как это сделать, если в таких материалах иногда нет даже фамилии нарушителя и адреса? То есть охранники правопорядка по жалобе жильцов приезжают на место, собирают информацию о том, кого и за что нужно оштрафовать, но собирают с такими пробелами, что сотрудники административных комиссий потом ничего не могут сделать. Итог — неоштрафованные хулиганы укореняются в уверенности, что за ночной дебош им ничего не будет, и продолжают буянить.
В 2018 году из 3424 материалов, составленных по статье 32.1 закона Сахалинской области об административных правонарушениях, в полноценные протоколы смогли оформить только 878. Все остальное отправилось в мусорное ведро. Члены административных комиссий постоянно проводят совещания с представителями полиции и пытаются доказать им важность ответственного подхода к работе, но ничего не меняется. Хорошее взаимодействие есть в Смирныховском, Томаринском районах и на Курилах, в остальных муниципалитетах оно хромает. В Южно-Сахалинске на основе 737 материалов в прошлом году удалось составить всего 87 протоколов.
— Это, наверное, человеческий фактор, — считают в агентстве по обеспечению деятельности мировых судей. — Кто-то идет на контакт, а кто-то говорит — у вас есть полномочия собрать самим доказательную базу и принять решение. Но это не так. Есть разница — или сотрудник полиции придет опрашивать нарушителя и свидетелей, или девушка из административной комиссии, у которой ни формы, ни удостоверения? Конечно, есть. Административная комиссия — это просто коллегиальный орган, который рассматривает дела об административных правонарушениях.
Нарушение тишины в ночное время — единственный камень преткновения в работе комиссий. С остальными статьями они управляются своими силами. Речь идет о нарушении правил благоустройства, торговли и оказания бытовых услуг и услуг общественного питания в неустановленных местах, нахождении посторонних лиц в технических помещениях (бойлерных, чердаках, колодцах, пожарных лестницах). Чтобы принять решение о штрафах для таких нарушителях, полиция не нужна.
В агентстве надеются, что "воевать" с полицейскими осталось недолго. Здесь разработали проект соглашения между правительством Сахалинской области и МВД России о передаче полицейским полномочий по составлению протоколов по "шумной" статье. Если такое соглашение появится, стражи порядка будут не только собирать базовый материал, но и сами составлять на его основе протоколы, чтобы передавать их уже готовыми в административные комиссии, которые примут решение о штрафе.
Проект соглашения уже прошел согласование с областным УМВД и направлен в Москву, в МВД. Изменения порядка работы потребуют дополнительных денег из бюджета области, и они уже предусмотрены.
Всего в прошлом году в области было наложено административных штрафов на сумму около 10 млн рублей. Взыскано около половины. Большая часть исполнительных листов (на сумму около 4 млн) находится на исполнении в службе судебных приставов, где из-за низкой зарплаты большая текучка и нехватка кадров, поэтому работа идет крайне медленно.

   41 7571 1

Обсуждение на форуме