Северо-курильские новости

Курильская программа недостаточно эффективна и реализуется крайне тяжело

Контрольно-счетная палата Сахалинской области дала оценку реализации госпрограммы "Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2016-2025 годы". Итоги озвучили сегодня на заседании постоянного комитета облдумы по экономическому развитию. По словам аудитора КСП Карины Бондарчук, программа нуждается в корректировке и актуализации.
Основные нарушения касаются муниципальных контрактов. Проверка показала нарушение сроков выполнения работ. Например, ООО "Гарантия" на 92 дня дольше, чем было нужно, монтировала спортивную площадку в Южно-Курильске, а второй подрядчик, ООО "Труд-Сахалин", на этом же объекте отстал от сроков на 252 дня. По объекту "Строительство жилых домов на Кунашире (в том числе проектно-изыскательские работы) и (или) приобретение квартир в новых жилых домах" нарушение сроков составило от 365 до 686 дней. Муниципальный контракт исполняло ООО "Бигсан".
Кроме того, КСП отметила факты отсутствия и некорректного установления показателей результативности для муниципалитетов, искажения отчетных данных за счет неправильного установления самих индикаторов, недостаточную претензионно-исковую работу, нарушение законодательства о закупках.
Карина Бондарчук
Карина Бондарчук

— Для Курильска самой большой проблемой является строительство объектов инженерной инфраструктуры, которые невозможно эксплуатировать, — сказала Карина Бондарчук. — Общая стоимость таких объектов составляет 928,5 миллиона рублей. На момент проверки они не были введены в эксплуатацию или не использовались.
Вот эти объекты:
  • строительство инженерной инфраструктуры микрорайона "Северный" в Курильске, стоимость объекта — 102,1 млн;
  • строительство (приобретение) инженерных сетей к жилым домам и социально значимым объектам (в том числе инженерные изыскания, проектные работы, госэкспертиза) — 527,7 млн;
  • реконструкция систем водоснабжения и водоотведения Курильских островов, 6 очередь, Итуруп, водоотведение села Рейдово — 257,8 млн;
  • строительство (приобретение) инженерных сетей к жилым домам на Итурупе (в том числе инженерные изыскания, проектные работы, госэкспертиза). Сети водоотведения Курильска и села Китового — 40,8 млн.
— В основном это связано с некачественной подготовкой проектной документации, где отсутствует раздел "пусконаладочные работы", — сказала аудитор КСП. — Все сетевые объекты должны эксплуатироваться под нагрузкой, и мы на это обращали внимание еще в Северо-Курильске в 2015 году, но, к сожалению, это замечание не было учтено. Теперь для того, чтобы сделать испытания под нагрузкой одного из объектов в Курильске, требуется 9,2 миллиона рублей.
Проверяющие отметили также большие временные промежутки между проектированием и строительством объектов. Например, все проектные работы по объекту "Реконструкция автомобильной дороги Южно-Курильск — Головнино" на Кунашире сделаны в 2017 году. ПСД прошла экспертизу, а само строительство запланировано на 2023-2024 годы. Смету к тому времени придется пересчитывать, это дополнительные затраты из бюджета.
Достаточно большие нарушение имеются по домам на улице Гидростроевской в Курильске. Недостатки в виде протечек, отслоения фасада, проседания фундамента там устраняются в течение полутора лет. На Шикотане недостаточно качественная работа была проведена по новому детскому саду-школе. Есть замечания к качеству этого проекта, некоторые важные элементы в нем не были учтены.
Проверка охватила период с 2016 года. По ее итогам направлено представление в минстрой и минэкономразвития, а также в администрации Курильского и Южно-Курильского районов.
— Я занимаюсь этими программами достаточно давно, с начала 2000-х годов, — добавила Карина Бондарчук. — Это третья программа по Курильским островам, которую я проверяю. Они реализуются крайне тяжело именно потому, что к ним применяются такие же нормативные требования по срокам строительства, как к обычным объектам. Все забывают, что здесь очень сложная логистика, во-первых. А во-вторых, крайне ограничены ресурсные возможности. Поэтому мы сейчас в представлении предложили попробовать продлить все-таки норматив строительства на Курильских островах. Соблюсти сроки в силу географических особенностей практически невозможно.
Депутаты отметили, что кроме изменения нормативов нужна еще структура постоянно действующего контроля за реализацией программы.

   28 5422 1

Обсуждение на форуме