Северо-курильские новости

Министр спорта Сергей Буренков: строили, строим и будем строить

Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области является одним из самых многопрофильных в регионе, так что и вопросов к нему намного больше, чем к другим органам власти. Летом Sakh.com традиционно встречается с главой ведомства Сергеем Буренковым, чтобы поднять накопившееся за год вопросы — в этот раз их оказалось настолько много, что интервью будет разделено на четыре части: строительство, профессиональный спорт, "Дети Азии", туризм и молодежная политика.
Самой большой и важной темой для разговоров из года в год остается строительство — возведение спортивных объектов в островном регионе продолжается высокими темпами. Вместе с этим достаточно много случаев, когда сроки ввода в эксплуатацию нового ледового дворца срываются и неважно происходит это в Макарове или Южно-Сахалинске. В этом блоке интервью была потрачена почти половина вопросов.
Сергей Буренков
Сергей Буренков

— Давайте начнем со строительства. Как раз сейчас на мониторе у вас показано возведение входной группы "Горного воздуха", что с ней сейчас?
— Идем в графике, потому что для себя поставили задачу, чтобы в этом сезоне люди уже спокойно входили на "Горный воздух" через нормальное здание. Сахалинцы смогут там спокойно экипироваться, перекусить, деток завести в детский клуб и при необходимости на выходе купить сувениры. Весь комплекс услуг, который должен быть в хорошем горнолыжном комплексе, появится в этом году.
— В какие сроки?
— Ориентировочно, по нашим оценкам — сентябрь, это край. К нему уже все работы будут завершены.
— Какие ещё работы проводятся на "Горном воздухе" перед началом сезона?
— Много работ. До 1 августа мы завершим строительство объездной дороги за "Спартаком". Это у нас переходящий объект — его мы начали делать в прошлом году, а в этом завершаем. Кладем финальный слой асфальта, проводим благоустройство парковочных мест, занимаемся устройством ливневой канализации. Выполняем работы по устройству автомобильной дороги в долину туристов в зону посадки южной канатной дороги на гору Большевик и стартовой зоны для канатки на северный склон горы Красной.
Если вы посмотрите на камеру (указывает на входную группу, — прим. автора), то севернее ведутся работы по расширению и увеличению мощности нашего водозаборного резервуара для системы оснежения. Мы в два раза увеличим его объем — до 3 тысяч кубометров, чтобы можно было заниматься оснежением наших склонов без ограничения по воде. Если раньше мы включали на полную мощность снегогенерацию и буквально за пару-тройку дней выбирали весь резервуар, то сейчас это можно будет делать минимум неделю, а по возможности непрерывно.
— Получается, можно будет начать оснежение склонов раньше и делать это дольше?
— Всё будет зависеть от температуры: как только достигается среднедневной показатель в минус три градуса, то пушки начинают работать достаточно эффективно. Чем ниже температура, тем больше объем снега и качественнее он получается. Одновременно с этим на днях у нас состоялся конкурс по определению подрядчика на строительство блока механизации в нижней части "Горного воздуха". Если мы смотрим на существующую парковку, то за ней будет блок механизации, в котором мы будем аккумулировать всю существующую нашу технику, занимающуюся обслуживанием склона. Мы уберем её со средней площадки и входной группы, где у нас зона посадки, чтобы исключить пересечение потоков туристов и спортсменов с техникой.
— Завершены ли все работы на горе Красной?
— Технологически сама канатная дорога полностью готова. Сейчас выполняются работы по инженерной защите территории. Мы будем готовы её запустить к началу сезона. Продолжаются работы по контракту с "Сахалинэнерго" по выносу электросетей. Вы знаете, что у нас есть пересечение с ЛЭП на 110 киловольт. Для того, чтобы исключить его и дать возможность обеспечить развитие нижней зоны горы Большевик, в текущем году ЛЭП будет вынесена в кабель. Он будет идти под землей вокруг зоны "Динамо" и выйдет около биатлонного центра, там, где спортивный объект примыкает к забору ботанического сада. Там кабель выйдет из-под земли и снова пойдет по воздуху. Мы хотим полностью исключить эти возможные пересечения с ЛЭП и избежать проблем, которые создаются необходимостью соблюдения защитных землеотводов, а также размещения этих опор на территории, подлежащей освоению и развитию. Поэтому решение это очень правильное и важное.
— По "Горному воздуху", если брать глобально, то это все работы?
— Да, если смотреть укрупненно. Есть ещё множество мелких работ, но они в плановом порядке решаются по необходимости.
— Касаемо других крупных объектов в Южно-Сахалинске. В этом году должны сдать вторую очередь биатлонного центра?
— Да, уже заключен контракт и выполнены работы по выборке основания под фундамент. Процентов на 30 залито основание под 50-метровый тир, планируем, что здание будет построено до января.
— Ещё одним проектом в областном центре был заявлен легкоатлетический манеж, что с ним?
— Всё в процессе, проект готов, сейчас у нас стадия предоставления документации на экспертизу. В планах у нас в этом году получение документов с экспертной оценкой, и при формировании бюджета в сентябре мы заложим финансирование на период 2019-2021 годы. Начать строительство мы планируем в 2019 году.
— Сколько времени уйдет на строительство?
—Два года.
— Большие вопросы вызывает дублер "Кристалла", где в январе сменился подрядчик. Успевают ли его ввести в срок?
— Все объекты, которые так или иначе будут задействованы при проведении игр "Дети Азии", должны быть построены до января следующего года — это жесткое условие мы ставим всем подрядчикам. Этот объект не исключение. Сейчас выполнен полностью весь объем работ по формированию фундамента, по формированию основания под ледовую арену. Завершаются работы по сетям, канализации и прочим коммуникациям. В ближайшие дни ожидаем, что начнет поступать металл, а подрядчик все силы бросит на монтаж непосредственно металлокаркаса и самого здания выше нулевой отметки.
— Насколько я помню, то само здание подходит только для тренировок?
— Да, там не предусмотрено проведение соревнований, но при этом в здании будут не только раздевалки и основные бытовые комнаты (душевые, туалеты и т. д., — прим. автора), но и другие залы. Запроектирована тренажерка, а также отдельный зал для хореографии или бокса, с этим мы уже на месте определимся. Скорее всего, это будет бокс, так как у нас есть отделение в "Кристалле", но существует оно в довольно стесненных условиях.
— Практически незаметно прошла новость о строительстве гимнастического комплекса для олимпийцев, которые там должны тренироваться к Токио-2020. Есть ли какая-то информация по нему?
— Релиз появился во время приезда на Сахалин руководителей всероссийской федерации, с которыми мы обсуждали возможность использования площадки региона для подготовки к Олимпийским играм. Очень животрепещущая тема, потому что я сам прекрасно пониманию, что у нас нет специализированного спортивного зала для гимнастики, который бы отвечал всем требованиям.
У нас очень хорошо развивается механизм взаимодействия с бизнесом по созданию объектов спортивной инфраструктуры силами предпринимателей. На днях проводили совещание с одним из наших потенциальных партнеров, который готов за счет частных инвестиций построить довольно крупный спортивный комплекс в Дальнем. Он будет включать в себя бассейн и крытый спортивный зал, в том числе и для гимнастики.
Сейчас мы в стадии принятия решения, каким способом будем взаимодействовать. Или традиционно, вкладывая бюджетные деньги в строительство объекта, либо мы будем взаимодействовать с бизнесом, у которого будем потом покупать услугу, соответственно, за меньшие деньги, чем обойдется строительство этого зала. Мы считаем, что с точки зрения экономики нам будет выгоднее.
— Я так понимаю речь идет об "Армсахстрое", который имеет в Дальнем достаточно большой участок земли. Но мы снова говорим о строительстве тренировочных объектов, коими являются и база "Восток", и волейбольный центр "Сахалин", и тот же "Кристалл", который не проходит по требованиям КХЛ. Может стоит обговорить с предпринимателем возможность расширить комплекс и сделать первый полноценный спортивный зал с несколькими тысячами зрительскими местами?
— Если мы говорим о бюджетном финансировании, то наша основная задача — формирование навыков здорового образа жизни, вовлечение в занятия физкультурой и доведение ребят до уровня высшего спортивного мастерства. Если мы минимизируем, обрезаем все ненужности, то нам нужно строить именно тренировочные арены. Задача бизнеса, любого бизнеса — получение прибыли с объектов капитальных инвестиций, в которые вкладывают деньги.
Получить деньги они могут только от проведения мероприятий, которые, соответственно, требуют наличия зрительских мест. И чем больше мест, тем более эффективно используют объект. Если мы идем по механизму привлечения инвестиций, то уже сам бизнес определяет для себя, что ему выгоднее — поставить зрительские места в зале для единоборств, игровых видов спорта, бассейне или художественной гимнастики.
Количество зрительских мест и возможность проведения соревнований определенного уровня будет определена нашими взаимными соглашениями. Мы говорим бизнесу, какие требования им необходимо соблюсти при строительстве, чтобы у нас была возможность завезти мероприятия, а бизнес определяет для себя, какую емкость он может обеспечить на этой площади. Это предмет переговоров с одной стороны, с другой — предмет экономической необходимости и планирования финансовой модели самого бизнеса.
— Если будет взаимодействие с тем же "Армсахстроем", то это инвестиционный проект?
— Это инвестиционный проект, да. Есть целый ряд механизмов активизации инвестиционных интересов, особенно в части социальной инфраструктуры и спорта. Бизнес прочувствовал, что спорт — это довольно доходное направление, на нем можно возвращать заложенные инвестиции.
— С городом вроде разобрались, но хватает объектов в районах. В прошлом году мы разговаривали про Северо-Курильск и строительству там канатной дороги. С этим проектом жители выходили на инициативное бюджетирование, но выиграть 100 миллионов у них не удалось, как там сейчас обстоят дела и будет ли все-таки канатная дорога на Парамушире?
— Все наши бюджетные процессы строятся исходя из того, что имеется в настоящее время у муниципалитетов: какая проектная документация готова к реализации, какие участки земельные выделены, какой объем софинансирования предусматривают к утверждению в муниципальных программах, потому что регламент единый для всех. Если направляется в наш адрес бюджетная заявка, полностью соответствующая всем требованиям, с одной стороны мы не имеем права отказать, а с другой стороны если лимиты не позволяют реализовать тот или иной проект, мы соответственно может сдвигать вправо, на более поздние сроки.
Касаемо проекта в Северо-Курильске. Он был разработан, я знаю, что он существует, но с прошлого года изменились правила согласования и проведения экспертизы канатных дорог. Они отнесены к потенциально опасным объектам, и начиная с прошлого года вся экспертиза проводится только в Москве через Главгосэкспертизу. Муниципалитет уже предусмотрел деньги — в текущем календарном году они обещали закончить доработку проекта и представить нам ее в составе бюджетной заявки в составе на 2019 год. По возможности, если это все будет сделано, мы включим объект.
— По Курилам Олег Николаевич говорил, что надо создавать горнолыжный курорт на Итурупе. Как вы относитесь к такой идее и есть ли предпосылки, из чего его там делать?
— Из чего делать — это не проблема, технологически всё решаемо. Здесь есть плюсы и минусы этого решения, но однозначно Курилы должны быть точкой притяжения. Если мы говорим о развитии Курил, как о туристской дестинации, определенно, завлечь туриста туда исключительно ванночками, в которых он может побыть 3-5 дней, невозможно.
По возможности надо развивать другие активности, которые будут предложены нашим потенциальным туристам, будь то снегоходные туры или пешие маршруты на снегоступах. С зимней рыбалкой сложно, потому что много штормовых дней. Считаем экономику, возможности и технологические решения. Сейчас идет стадия принятия решения — можно ли и в каком формате это сделать.
Если это будет канатная дорога, то какая и какие технологические решения будут применены — анкерные опоры, а может на фундаменте будут стоять. Будет это кресельная дорога, либо кабинки или бугель. Очень много вариативности при принятии решений. Сейчас мы находимся в стадии сбора исходных данных для выбора направления движения.
— Продолжая тему канатных дорог, что с канаткой в Макарове?
— Проект, который приходил к нам в прошлом году, не прошел согласование с точки зрения "Сахалинэнерго", потому что там присутствовало пересечение с линией электропередачи. Выставленное предложение по замене опор с обычных деревянных на анкерные, которые были бы высокие, оказалось очень затратным и стоило бы практически столько же, как сама канатная дорога.
Муниципалитетом принято решение о сокращении протяженности канатной дороги, и сейчас пересчитали проект, он уже прошел экспертизу и готов на заявление в бюджетные поправки в 2019 году.
— А как дела с ледовым дворцом там же в Макарове?
— По ледовому… Ох, тяжело. Бедный проект, если честно. С 2014 года началось проектирование, но никак не может реализоваться. Постоянно возникают какие-то неожиданные препятствия. В этом году муниципалитет его полностью запроектировал в формате каркасно-тентового сооружения с пристроенным модулем административно-бытового комплекса. По своему наполнению получился достаточно интересный центр, который сделан не только для хоккеистов. Там будут тренажерные залы, небольшая точка питания, зал для единоборств.
Уже практически прошли государственную экспертизу этого объекта, и случилось трагическое событие в "Зимней вишне". На федеральном уровне были очень сильно ужесточены требования к пожарной безопасности, ко всем материалам, используемым в строительстве, и соответственно экспертиза завернула проект со словами: "Ребята, я понимаю, что это важный объект, но в первую очередь безопасность".
Проектировщики пересчитали весь проект. Они заменили каркасно-тентовую конструкцию на стандартный кровельный материал из сэндвич-плит, и сейчас экспертиза повторно пройдена. Муниципалитет должен направить в наш адрес бюджетную заявку на финансирование стройки на следующий год.
— А как-то изменилась стоимость объекта?
— Да, ориентировочно где-то на 50 миллионов он прирос из-за изменения конструктива. Общая стоимость должна быть около 350 миллионов рублей.
— У нас была прямая линия в Ногликах, и там задали несколько спортивных вопросов. Жители хотят узнать, появится у них ледовый дворец или хотя бы крытый хоккейный корт?
— Опять же все зависит от наличия бюджетной заявки. Навязать муниципалитету мы ничего не можем, как бы ни хотели, выбор земли, технических условий для подключений, наличие коммуникаций — это полномочия администрации. Разработка проекта — тоже их забота, к сожалению, без него мы не имеем право включать объект в нашу адресную программу на софинансирование.
В настоящий момент никакой заявки от муниципалитета ещё не поступало. Есть разработанный ещё в 2016 году проект на создание хоккейного комплекса, он очень долго проходил экспертизу. С тем проектом мы были вынуждены расстаться, потому что сделан он был на огромную сумму — более 600 миллионов выходил. Разные варианты пытались по удешевлению провести, но не получилось.
За такие деньги строить ни мы не собираемся, ни муниципалитет — он не потянет объемы софинансирования. Есть хорошая практика приобретения для кортов каркасно-тентовых сооружений. В Углегорске уже объявлен тендер на госзакупках — раньше у них было закуплено всё оборудование, теперь они должны смонтировать эту конструкцию. Внутри будет ледовая арена, установят борта, вытяжку и прочее.
Этот опыт, который у нас получится по итогам реализации, мы планируем транслировать в том числе и в Ноглики. Предложить как вариант типовой. Сейчас мы применяем эту практику очень хорошо. Я не вижу смысла каждый раз тратить деньги на проектирование объектов, которые уже себя действительно зарекомендовали: это всегда дороже и всегда "всплывают" неучтенные проектом проблемы. В случае применения типового проекта понятно, как строить, он соответствует всем требованиям, которые у нас есть при строительстве. В пределах 100 миллионов мы можем построить хороший объект. Конечно, это не дворец спорта, но как тренировочный объект для проведения соревнований муниципального уровня — это вполне достойно.
— Подобные вопросы жители задавали о возможном появлении скейт-парка и лыжероллерной трассы.
— В наличии скейт-парка есть существенный нюанс — это набор оборудования, а не капитальное строительство. В настоящее время, в соответствии с бюджетными правилами, как регион мы вправе софинансировать приобретение дорогостоящего оборудования, например, ратрака, либо капитальное строительство. Всё, что касается текущих расходов, — это муниципальные полномочия.
В этих целях ещё два года назад были изменены бюджетные правила по распределению долей дохода — в 2015 году они поступали в областной бюджет, а потом возвращались в муниципалитет в качестве субсидий. Сейчас часть доходов оставлена в районах, чтобы мэр и депутаты могли сами определить, на что дополнительно эти деньги, оставшиеся в бюджете, распределить, исходя из приоритетов.
— А что делать с муниципалитетами, которые ничего не хотят делать?
— Сложно сказать. Есть проблемы с такими муниципалитетами. У каждого есть своя правда. У кого-то нет возможности, где-то, с моей точки зрения, руководитель не хочет идти навстречу по спортивной составляющей, при этом у него есть огромный пласт проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве. И он активно сотрудничает с министерством ЖКХ, чтобы получить дополнительные средства на ремонт своих сетей.
Говорить однозначно, что какой-то мэр вообще не хочет ничего делать и сидит почивает на лаврах, нельзя — такого в принципе не существует. Есть отраслевое разделение и распределение приоритетов. Работаем индивидуально с каждым руководителем, выходим на городские собрания. Очень плотно работаем сейчас с областной думой и при выезде депутатов в районы мы постоянно на контакте, оперативно решаем вопросы, задаваемые населением. Либо сразу с постановочными вопросами депутаты едут, уже понимая некие моменты, которые мы здесь обсуждали, и их надо вынести на уровень муниципального образования.
— В прошлом интервью вы говорили, что все работы должны были закончиться в Томари. Это так?
— Сказать, что закончилось всё, не могу. В прошлом году у нас закончилось строительство одного из объектов, который является для Томари ключевым — это лыже-биатлонный комплекс. Но не был завершен весь комплекс, как единое спортивное сооружение для нужд муниципального образования.
Рядом, перед зданием детско-юношеской спортивной школы, находилось поле футбольное в достаточно удручающем состоянии. Оно было просто полигоном, чтобы там побегать, коров попасти. Я, конечно, утрирую, но состояние было не очень хорошее. Муниципалитет вышел с инициативой, надо отдать должное мэру, сам разработал проект и прошел все процедуры согласования, после чего вышел в министерство с предложением: "У меня есть такая проблема, помогите решить".
Мы откликнулись, потому что самое главное — видеть заинтересованность в глазах мэра. Если я понимаю, что он готов это делать, то я готов помогать. Сейчас уже разыгран конкурс, подрядчик вышел на реконструкцию футбольного поля, и в текущем году будет полностью заменено покрытие, сделана ливневая канализация, поставлены трибуны. Будет действительно завершенный всесезонный комплекс спортивных сооружений.
Что касается гостиницы — к сожалению, а может быть и к счастью, не в полномочиях органов власти решение вопросов бизнеса. Спортивная гостиница внутри здания школы есть, чтобы разместить участников соревнований, а что касается туристов, то здесь вопрос немного сложнее. Он зависит напрямую от инициативы бизнеса. Администрация готова была предоставить земельный участок под реализацию инвестиционного проекта, но инвесторов с готовым предложением нет. Проблема с размещением в хороших условиях, в гостинице, а не в частном секторе.
— Завершая строительную тему, хотелось бы поговорить о моем любимом стадионе "Спартак".
— "Космос" уже не любимый?
— На "Космосе" уже всё хорошо.
— "Космос" в этом году будет уже закончен. Опоры освещения уже стоят, люстры будут ставить, проведут сети связи, сделают пропускную систему и систему видеонаблюдения, поставят туалеты. Будет сделано переустройство здания раздевалки, установят большой экран, систему звукофикации. Вопросы по обустройству будут завершены.
— Вернемся к "Спартаку". Деньги на его реконструкцию были выделены ещё в декабре, а почему так поздно был размещен конкурс? Можно было в апреле его разместить и к началу сезона завершить все работы. В итоге последние сроки сейчас стоят на 30 ноября.
— Надо понимать, что перед тем, как разыграть конкурс на выполнение работ, надо разработать проект, который тоже сначала нужно разыграть, а затем выполнить процедуры прохождения экспертизы.
— Но для реконструкции "Спартака" конкурс на проект не объявляли.
— Сейчас уже есть разработанная смета, потому что это плоскостное сооружение. Оно в любом случае требует разработки сметы, проведения изысканий, проверки основания поля, то есть понимания, надо или просто переложить траву, засыпав новым песочком, либо надо изменять конструктив основания или укреплять его какими-то пропитками. Это всё требовало проведения определенных работ.
Как только деньги были определены в адресной программе, школа летних видов спорта заключила контракты на изыскания, составление сметы и прохождение экспертизы. В июне мы объявили аукцион, а 30 июля состоится определение победителя на заключение контракта по переукладке поля. Ещё один момент, почему у нас май выпал — на тот момент не было окончательного решения по WorldSkills, где будет проходить церемония открытия и закрытия этого мероприятия.
Изначально рассматривался именно стадион "Спартак", но выполнение работ там, перекладка поля и потом заведение на него каких-то массовых церемоний, я этого допустить не мог. Газон после этого можно было просто выкинуть. Поэтому мы притормозили размещение торгов и как только было принято решение, что церемония будет проводиться в "Кристалле", это нам развязало руки. Реальный срок исполнения работ — около трех месяцев, по-хорошему укладываемся в октябре.
— Есть ли шанс увидеть футбольную команду на последние домашние матчи?
— Будем стараться. Если погода нам позволит — не будет дождей и холодов, которые нам завалят снегом всё поле.
— Завершая разговор о "Спартаке". Проводилась ли какая-то проверка, почему газон так быстро пришел в негодность?
— Я бы не сказал, что он быстро пришел в негодность. Если знать, как он эксплуатируется, то он ещё неплохо выдержал.
— Да, там занимаются не только профессионалы, но и школа. При этом жаловаться на качество газона начали после первого же матча с "Уфой". Говорили про это и специалисты, и футболисты, и дети.
— Жалобы были. И сейчас, почему мы пошли на реконструкцию поля, — как раз из-за необходимости обеспечения нормальных условий. Но поясню процесс… Есть документация, которая прошла экспертизу, где написано, как должен пройти капитальный ремонт. Он выполнен в соответствии с проектной документацией. Все контролирующие органы подтвердили — да, сделано правильно.
Я как человек, который не имеет строительного образования, самостоятельно проверить это не могу. У меня есть документы, подтверждающие, что всё соответствует проектной документации. Это с одной стороны. А с другой — у меня есть замечания от реально играющих людей на поле. Они говорят: "Оно не соответствует или не в полной мере соответствует тому, что мы должны иметь в качестве центрального стадиона региона".
Как раз сейчас мы свели в одно целое и возможность переукладки поля, потому что сейчас оно находится в стадии повышенного износа, и принять рекомендации, которые даны нам спортивным сообществом. Проведены проверки, есть замечания по основанию поля (Sakh.com сообщал о них ещё несколько лет назад), но хочу отметить один нюанс.
После укладки основания у нас был очень серьезный тайфун — сорвало поле, и обратная укладка поля проводилась оперативно. Технические специалисты говорят, что этот факт повлиял очень сильно на устойчивость основания и клеевых швов, особенно по краям, где поле было завернуто.
Поэтому я очень надеюсь, что новый контракт будет реализован качественно. В конкурсе планировал принять участие и подать заявку один из ведущих производителей и подрядчиков по укладке футбольных полей в нашей стране. Если выиграет специалист, который на этом "собаку съел", то уверен, мы получим хорошее поле.

   80 5640 1
Новости по теме

Обсуждение на форуме